برای اینکه بتوانیم تراکم کلاس های درس را استاندارد کنیم، حدود ۳۰ هزار آموزگار برای دوره ابتدایی کم داریم. ولی سازمان اداری استخدامی به دلیل محاسباتی که بر اساس تراکم کلاس های درس را دارد مجوزی برای استخدام صادر نمی کند.
سازمان اداری و استخدامی تراکم را بر اساس میانگین کل محاسبه می کند، برای نمونه در یک منطقه دور افتاده ممکن است مدرسه ای وجود داشته باشد که تنها سه دانش آموز دارد و ما مجبور هستیم برای آنها معلم اعزام کنیم تا پوشش تحصیلی فراهم کنیم. اما در شهرهای بزرگ هم چون با تراکم بالا رو به روبرو هستیم با کمبود معلم مواجه می شویم.
باید سازمان اداری استخدامی تراکم در شهرهای کوچک و مناطق دور افتاده را بر اساس پوشش تحصیلی و جدا محاسبه کند و برای شهرهای بزرگ با تراکم بالا حساب کند تا بتوانیم تراکم کلاس ها را به میزان استاندارد برسانیم.