چكیده:
- تجربه جدیدی است. این تجربه در عرصه نظام صنفی متعاقب تصویب قانون نظام صنفی در 24/12/82 بازتاب عینی یافت.
- ساختار شورای اصناف ایران با الهام از فصل پنجم ق.ن.ص شامل مواد 41 تا 47 و سه آییننامه اجرایی «وظایف و اختیارات»، «منابع مالی» و «نحوه انتخابات هیات رییسه» شورای اصناف توضیح داده میشود.
- شورا متشكل از 140 عضو از دو مجموع امور صنفی صنوف تولیدی وخدمات فنی (70عضو) و مجمع امور صنفی صنوف توزیعی -خدماتی (70 عضو) است.
- تعداد اعضا شورا از استان تهران 12 عضو، استانهای با جمعیت بیش از سه میلیون 8عضو، استانهای بیش از دو میلیون 6 عضو، استانهای بیش از یك میلیون 4عضو، و استانهای تا یك میلیون یك عضو است.
- شورا از دو بخش اجلاس عمومی و هیات رییسه تشكیل شده است. هیات رییسه متشكل از 7عضو (از هر مجمع سه عضو و یك عضو به عنوان نماینده هیات عالی نظارت به انتخاب وزیر بازرگانی) است.
- با توجه به اهمیت هیات رییسه، نحوه انتخابات اعضاء آن تابع آییننامه اجرایی مستقلی است
- رییس شورا با انتخاب اعضا هیات رییسه انتخاب میشود.
- وظایف شورا در قالب وظایف مشورتی، مطالعاتی- تحقیقاتی و آموزشی، حمایتی- هدایتی، تعاملاتی، اطلاعرسانی و تاسیسی توسعهای قابل احصاء است.
- منابع مالی شورا از سه مجرا تعین شود: نخست، حق عضویت مجامع امور صنفی. دوم، كمك های دریافتی از مجامع امور صنفی. سوم، حقوق دریافتی از محل ارائه خدمات فنی و آموزشی.
- با توجه به ضرورت توسعه فعالیتهای شورا اصول كلی توسعه فعالیتهای شورا را بایستی در قالب چند اصل بررسی كرد: اصل تدریجی گرایی (Gradualism) ، اصل سنخیت ساختار و وظیفه، اصل تناسب جغرافیایی، اصل مرزگذاری دقیق میان نظارت و اجرا و اصل عدم تبدیل شورا به یك دستگاه بروكراسی جدید.
- درخصوص حوزههای مهم فعالیت شورا باید گفت با توجه به اینكه وظایف اصلی حكومت در سه حوزه حفظ نظم و امنیت، تامین رفاه عمومی و توسعه فرهنگ و تمدن قابل احصاء است. شورا میتواند در دو وظیفه اخیر بسیار موثر باشد.
فهرست مطالب:
عنوان
صفحه
چكیده........................................................................................................
مقدمه...........................................................................................................
ساختار شورای اصناف ایران....................................................................
انتخابات شورا.............................................................................................
1.انتخابات اعضا شورا................................................................
2. انتخابات هیات رییسه شورا................................................
3. انتخابات رییس شورا..........................................................
وظایف و اختیارات شورا.........................................................................
منابع مالی شورا......................................................................................
اصول كلی توسعه اختیارات شورا.........................................................
برخی از عرصههای مهم فعالیت شورا.................................................
نتیجه گیری............................................................................................
فقه و حقوق اسلامی