نقش پیاده سازی دولت الکترونیک در کاهش بوروکراسی

 مقدمه

اصطلاح دوركاری به معنای  نوع كار تعریف می شود كه در آن كاركنان وظایف كاریشان را در محلی غیر از مكان معمول تجارت انجام می دهند(  Information Resources Management. Association, 2011, p.778) ).

در معنای گسترده دورکاری به روشی از انجام کار اطلاق می شود که فردی شاغل برای انجام وظایفش حقوق می گیرد، بخشی یا تمام وظایفش را در محلی دور از محل اصلی کار) شرکت، سازمان و ..)، انجام دهد تا از تعدد رفت و آمد به آن محل بکاهد.

در سالهای نه چندان دور تصور انجام کار در منزل یا دور از مرکز و ارتباط دائم و مستمر با اداره مرکزی و همکاران بدون حضور فیزیکی، فقط برای کشورهای بسیار پیشرفته و دارای فنآوریهای منحصر به فرد میسر بود. اما در حال حاضر با پیشرفت سریع فنآوری بویژه در مقوله های انفورماتیک و ارتباطات، و گستردگی آن در سطح کشورهای جهان، امکان بهره گیری سایر کشورها نیز از این راهکار مهیا شده است. امروزه حركت به سوی جهانی شدن، از بین رفتن مرزهای فیزیكی و زندگی در دهكدة جهانی ما را ناگزیر به پذیرش فناوری اطلاعات به عنوان بخش جدایی ناپذیری از زندگی ساخته است. تغییرات سریع و لحظه به لحظه در دنیای فناوری اطلاعات یكی از خصوصیات بارزی است كه به صحنة رقابت اقتصاد جهانی شكلی تازه بخشیده است .یكی از بخش های فناوری اطلاعات و نوآوری كه در سال های اخیر، در بستر تكنولوژی های اطلاعاتی، شبكه و اینترنت رشد چشم گیری داشته كاربرد "دور كاری" بوده است (پریز، 2002).

از طرفی ایجاد تغییرات جدی در همه ساختارهای بشری مانند مدیریت، اقتصاد، كسب بازارهای گسترده، آموزش های مجازی، اشتغال، شكل دولت ها و رشد ضریب دانایی در همه عرصه ها نسبت به یك قرن گذشته، موجب بروز تحولاتی عظیم در نوع ارتباطات سازمان ها، دولت ها، ملتها و مجامع بین المللی شده است.

طرح ملی " دوركاری " از جمله سیاست های نظام اداری است كه در مسیر اجرایی شدن با عوامل باز دارنده و موانع متعددی در دو بخش دولتی و خصوصی روبرو است كه شایسته است بصورت دقیق و با بهره مندی از تجارب سایر كشورهای موفق، نسبت به پیاده سازی آن مبادرت ورزید. ایجاد و توسعه دورکاری، به عنوان یک دگرگونی استراتژیک در سطح ملی، نیاز به عزم و اراده ملی و تعهد عمومی در بدنه دولت به ویژه سطوح کلان آن دارد. در این فصل به بیان مسئله پژوهش و اهمیت و ضرورت آن می­پردازیم. همچنین در این بخش مفاهیم و اصطلاحات کلیدی و بنیادی تحقیق تعریف می شود.

فهرست مطالب

عنوان                                                                                                   صفحه

چکیده................................................................................................................................ 1

فصل اول : کلیات تحقیق

1-1 مقدمه........................................................................................................................... 3

1-2 بیان مسأله..................................................................................................................... 4

1-3 اهمیت وضرورت موضوع.............................................................................................. 6

1-4 اهداف تحقیق................................................................................................................ 7

1-5 سؤالات و فرضیه های تحقیق......................................................................................... 8

1-6 فرضیه­های تحقیق.......................................................................................................... 8

1-7 تعاریف مفهومی و عملیاتی متغیرهای تحقیق.................................................................... 9

1-7-1-1 دورکاری.............................................................................................................. 9

1-7-1-2 دورکاران ............................................................................................................. 9

1-7-1-3 موانع اقتصادی.................................................................................................... 10

1-7-1-4  موانع فرهنگی.................................................................................................... 11

1-7-1-5 موانع فنی......................................................................................................... 12

1-7-1-6   موانع فردی..................................

1-7-1-7   موانع سیاسی.................................

1-8 قلمرو تحقیق............................................................................................................... 12

1-8-1 قلمرو موضوعی تحقیق............................................................................................ 13

1-8-2 قلمرو مکانی........................................................................................................... 13

1-8-3 قلمرو زمانی............................................................................................................ 13

1-9 چهارچوب نظری ومدل مفهومی تحقیق