بررسی فعل زیانبار و نقش تقصیر در تحقق مسئولیت مدنی شهرداری

حقوق
دانلود تحقیق رشته حقوق بررسی فعل زیانبار و نقش تقصیر در تحقق مسئولیت مدنی شهرداری چکیده سومین ركن از اركان مسئولیت قهری ، وجود یك عمل زیانبار است . همچنانكه عمل زیانبار می تواند ناشی از عمل مثبت (فعل ) باشد ، عمل منفی یا ترك فعل نیز می تواند هیمن نتیجه را داشته باشد . بدیهی است كه بررسی تفصیلی مربوط به این ویژگی در حوصله بحث ما نبوده و در لا به لای بحث مربوط به مسئولیت مدنی شهرداری بیشتر به ان خواهیم پرداخت . لذا به فراخور كیفیت فعل زیانبار در تحقق مسئولیت مدنی مباحث این بند راجع به فعل زیانبار را درچند بخش مورد مطالعه قرار می دهیم در قسمت نخست بررسی می نماییم كه فعل زیانبار به عنوان ركن مسئولیت مدنی شهردرای باید چگونه باشد و چه ویژگی هایی در برداشته باشد . و در قسمت بعدی ارتباط عامل ورود زیان با نهاد موضوع بحث را مورد بررسی قرر می دهیم و سپس نامشروع بودن فعل زیانبار به عنوان ركن مسئولیت مدنی شهرداری را مورد بررسی قرار می دهیم . درخصصو فعل زیانبار و تعیف و نقش ان در تحقق مسئولیت مدنی بهطور كلی به طور مختصر بحث كردیم . اینك می خواهیم ببینیم كه فعل زیانبار باید چه ویژگی هایی داشته باشد تا بتواند به شهرداری منسوب شود – بی شك و با عنایت به مبانی قانونی مربوط به مسئولیتمدنی شهرداری درحقوق ماخصوصیت عمده ای كه فعل زیانبار را به شهرداری منسوب می كند ارتباط و آمیختگی ان با انجام وظایف شهردرای می باشد ب این توضیح كه فعل زیانبار در نظام حقوقی كنونی ما علی الاصول ناشی از یك تقصیر اداری می باشد . درخصوص تقصیر اداری و ضابطه آن پیش از این سخن گفتیم آنچه مبنای اصلی مسئولیت مدنی در مقررات حقوق موضوعه ما به صراحت پذیرفته غیر از تحلیل فوق الذكر می باشد چنانكه ماده 11 قانون مسئولیت مدنی چنین اشعار می دارد : ‚ كارمندان دولت و شهرداری ها و موسسات وابسته به آنها كه به مناسبت انجام وظیفه عمدا و یا در نتیجه بی احتیاطی خسارتی به اشخاص وارد نمایند شخصا مسئول جبران خسارت وارده می باشند . انگونه كه از متن مذكور استنباط می شود در نظر اول این است كه قانونگذار كارگزاران موسسات عمومی را در صورت ایراد خسارت حتی به مناسبت انجام وظیفه مسئول جبران خسارت دانسته است نظربه اینكه مسئولیت مدنی كلیه اشخاص در ماده 1 قانون مدنی مذكور افتاده حكم ان تعیین شده است . بیان فوق صرفا از باب تاكید می باشد و با عنایت به قسمت دوم ماده كه اشعار می دارد : « … ولی هر گاه خسارت وارده مستند به عمل انان نبوده و مربوط به نقص وسایل ادارات و موسسات مزبور باشد در اینصورت جبران خسارت بر عهده اداره یا موسسه مربوطه است …». می توان نین برداشتیكرد كه بر پایه ماده مذكور مسئولیت شهرداری در قبال اعمال كارگزاران خود فی الواقع یك مسئولیت استثنایی بوده كه با تحق شرایطی قابل تصور است . گرایش قانون مسئولیت مدنی ما به نظریه تقصیر و دشوای پذیرش تقصیر جهت اشخاص حقوی خصوصا شخص حقوقی عمومی چون شرداری این نظر را تقویت میكند . اما همانگونه كه بیشتر نیز اشاره كردیم یكی از مهم ترین اهداف مسئولیت مدنی جران زیان می باشد و پذیرش این تفسیر از قانون مسئولیت مدنی كه خود جهت تكمیل نقایص قانون مدنی در باب جبران خسارت زیان و مسئولیت مدنی می باشد دشوار است پس چگونه توجیهی جهت رف این مسئله باید آورد ؟یكی از محققان دراین زمینه چنین می گوید كه تنها با كمی مسامحه و با این ادعا كه چون نقص سازمان اداری در نهایت ناشی از عملكرد ناقص مامورانو كارمندان ان است و این انسانها هستند كه درباره همه چیز تصمیم می گیرند می توان مسئولیت شهرداری را نسبت به اعمال كاركنان خود ، به طور غیر مستقیم ، تحت نظام ناشی از ماده 11 قانون مسئولیت مدنی ، پذیرفت . کلمات کلیدی: مسئولیت مدنی شهرداری تحقق مسئولیت مدنی شهرداری فعل زیانبار در تحقق مسئولیت مدنی شهرداری نقش تقصیر در تحقق مسئولیت مدنی شهرداری فهرست مطالب بررسی فعل زیانها و نقش تقصیر در تحقق مسئولیت مدنی اژداری گفتار اول: خصوصیت فعل زیانبار منسوب به شهرداری و شرایط لازم برای تحقق این خصوصیت مبحث اول: ارتباط عامل ورود زیان شهرداری الف) كاركنان مشمول حكم ماده 11 قانون مسئولیت مدنی ب) كاركنان مشمول ماده 12 قانون كار گفتار دوم: نقش تقصیر در تحقق مسئولیت مدنی شهرداری مبحث اول: بررسی اقسام تقصیر در مسئولیت شهرداری الف) خطاهای اداری و نقش آ» در تحقق مسئولیت مدنی شهرداری ب) خطای شخصی و مسئولیت كارمند منابع و ماخذ