ارزیابی مهاجرت اتباع افغانی در اعمال مجرمانه آنها در مشهد

فقه،حقوق،الهیات
دانلود پایان نامه کارشناسی ارشد رشته حقوق ارزیابی مهاجرت اتباع افغانی در اعمال مجرمانه آنها در مشهد چکیده قسمت عمده افغانستان امروزی ( منطقه هرات ولایت‌های قندهار، هزاره و ... ) در ادوار مختلف و تاریخی از دوره ایران باستان تا این دو صده اخیر تحت فرمانروایی ایرانیان اداره می شده است (به جزء 7 سال حکمرانی این قوم به سرکردگی محمود خان در خاک ایران،1722میلادی 22اکتبر) که در این میان عهدنامه پاریس مانند دیگر قردادهای ننگین دوران قجری، موجب پیوستن منطقه هرات به خاک آن سرزمین شده اگرچه این سرزمین سال‌های سال نتوانست استقلال را درکشور خود به معنای واقعی کلمه بشناسد و یا تحت استعمار انگلیس یا شوروی و بعد از آن با جنگ‌های داخلی نژادها، اقلیت ‌ها که با اشغال ایالات متحده همراه بود و مردم این سرزمین را مجبور به ترک وطن و پناهندگی به سایر کشورها نمود و از آن‌جا که مرزهای وسیع همجوار با ایران دارد مهاجرت بیشتر آنان درسه دهه اخیر به کشورمان علی الخصوص منطقه کلان شهر مشهد می‌باشد. مهاجرت افاغنه به داخل کشور به صور مختلف است، پناهندگی دسته اقل به صورت قانونی بوده و گروه اکثر آنان به صورت غیر قانونی به مرزهای کشور داخل شده‌اند که از گروه اخیر به نام پدیده غیر مجازین نام برده شده است. به دلایل عمده‌ای بستر مناسبی برای بزهکاری را فراهم می‌نموده‌اند که از نوع بزهکاری ساده که مرتکب فاعل اصلی جرم، شریک یا معاون است و یا تبعه افغان از نوع بزهکاری‌هایی مرتکب می‌شود که به اهداف خاص و از پیش تعیین شده با گروه‌ها، جمعیت‌ها وتشکل‌هایی که بعضاً ایرانی یا خارجی‌اند و غالباً با حمایت کشور ثالثی که منافع فراوان می‌برد به بزهکاری های سازمان‌یافته مشهورند، دست می‌زند. که در این رساله سعی می شود با بسط موضوع از جمله بررسی بزهکاری‌های انجام شده توسط اتباع افغانی در سال‌های اخیر و در ثانی عوامل موثر در بازگشت مهاجرین و سیاستهای جمهوری اسلامی ایران و مقامات مسئول در خراسان رضوی نسبت به این افراد و آمار بزهکاری‌های اتباع افغانی در خاتمه با دامنه پیشگیری و راه‌حل‌هایی از مساله بحران بزهکاری در شهر مشهد امیدوارم بتوانم شایسته مطلوب را فراهم نموده باشم. کلمات کلیدی: بزهکاری مهاجرت اتباع افغانی شهر مشهد مقدمه پدیده مهاجرت مردم افغانستان به کشورهای همسایه به ویژه ایران که یکی از اشکال مهاجرت بین‌المللی می‌باشد در سه دهه اخیر روند صعودی داشته است این نوع مهاجرت ازآن نظر که زاییده عوامل اجتماعی، سیاسی،و اقتصادی موثر می‌باشد قابل توجه است آغاز مشکلات و مسائل اجتماعی در افغانستان همزمان با فروپاشی ساخت سنتی ـ مبتنی بر سلطنت و رعایت قوم پشتون ـ و اعلام جمهوری در سال 1352 در این کشور است تجاوز شوروی به این کشور سبب شد اقوام مختلف مانند(هزاره‌ها، تاجیک، از بک، پشتون) هر یک به نوعی فریاد خود مختاری سر دهند و فرآیند جدایی گزینی خود را از سایر اقوام آغاز کنند . در نتیجه ساختی جدید و پراکنده از قدرت در افغانستان ایجاد شد که بر دامنه مشکلات این کشور افزود . رویاروئی‌ها و رقابت‌های قومی برای کسب قدرت در این کشور منجر به مهاجرت افراد زیادی از افغانستان به سوی کشورهای دیگر به‌ویژه ایران گردیده بعد فروپاشی شوروی سابق و کناره‌گیری این کشور از صحنه وقایع کشورهای همسایه اوضاع افغانستان رو به بهبودی نهاد . اما دیری نپایید که تفوق طلبی‌های قومی و مذهبی همچنین قدرت‌ طلبی‌ها حزبی ا‌فراطی و در عقاید غیر اصلی به نام مذهب اسلام به نام طالبان این کشور را صحنه جنگ‌های خونین داخلی کرد یکی از پیامدهای مهم جنگ داخلی در افعانستان کوچ یا مهاجرت تعداد زیادی از مردم این کشور شد. و همچنین بعد از ورود ایالت‌متحده و اشغال نظامی توسط دولت مزبور امنیت به طور کامل رخت بست و مهاجرت بی رویه و فراوان‌تر گردید . با تشکیل دولت اتحاد ملی هر چند وضعیت آرام‌تر شده ولی بهتر نشده از آن‌جا که از جمله پیامدهای مهاجرت به کشوری که خود تازه از بستر بسیاری از مشکلات با بحران انقلاب و نیز شروع جنگ و بعد از آن مشکلات اقتصادی مهاجرت این گروه نیز موجب فقر بیشتر و سایر علل دیگر موجب بزهکاری اتباع افاغنه در ایران را بیشتر فراهم می‌کرد. با توجه به عبور غیر قانونی اتباع افغانی به کشورمان در دهه‌های اخیر و با عنایت به این که این دسته از از آوارگان سال‌های سال در کشورمان ماندگار شده و اغلب با زنان تبعه کشور خودیا بیگانه و اکثر با زنان ایرانی ازدواج نموده‌اند و اقل زنان افغان با مردان ایرانی ازدواج و صاحب اولاد و خانواده شده‌اند و فرزندان آنان به گونه‌ای تبعه ایران نام گرفته‌اند . و اکثرا" از نظر اقتصادی فقیر و در منطقه‌های حاشیه شهرهای ایران زندگی می‌کنند که علل بعدی موجبات بزهکاری را فراهم نموده(محیطی ، اقتصادی) و مهاجرین اخیر اندکی که به صورت غیر قانونی داخل کشور سکونت گرفته‌اند ، بدون هیچ مدرک هویتی که در حال حاضر در بسیاری از مناطق شهر مشهد زندگی می‌کنند و به دلیل نبودن برج کنترل کننده‌ای بر آنان به علت نداشتن هیچ مدرک شناسایی آزاد در شهر سکونت دارند و به دلیل نداشتن مدارک هویتی اکثراً مرتکب بزهکاری‌های فراوان می‌شوند که بیشتر مقامات مسئول از این دسته از مهاجرین غیر قانونی ترس و واهمه دارند. زیرا دسته دیگر که به صورت قانونی با داشتن مدارک اقامتی چه موقت یاد دائم منسجم‌تر و در قالب یک مرجع هدایت شده‌ای قرر گرفته‌اند . با توجه به بروز بزهکاری افغان‌ها در سال‌های اخیر لااقل در نزد افکار عمومی اینجانب را مجاب کرد که رساله خود را در این رابطه بنویسیم که هدف اصلی این پژوهش پاسخ به این پرسش است که مهاجرت اتباع افغانی چه تاثیراتی در افزایش بزهکاری در شهر مشهد داشته است یا به عبارتی آیا اکثریت مهاجرین افغانی در مشهد مرتکب بزهکاری شده اند ؟ هدف دیگر این است که اتباع افغانی تحت چه عواملی دست به ارتکاب جرم زده و بیشتر چه نوع بزهکاری هایی انجام می دهند ؟ و در خاتمه راه‌های پیشگیری و تقلیل از مساله بحران‌زای مهاجرت افغان‌ها به داخل خاک کشور و پیامد های آن که مهمترین آن بزهکاری اتباع افاغنه چه می‌باشد؟ در این پژوهش ابتدا بررسی جنبه‌های مهاجرت از نظر علوم مختلف انسانی ضمن این‌که رابطه مهاجرت و بزهکاری می‌پردازیم به پدیده مهاجرت خارجی پیامدهای مهاجرت افاغنه به ایران و نتایج بین المللی ورود افاعنه به ایران، بررسی قوانین مختلف در این زمینه، با تحقیق در خصوص بزهکاری‌های انجام شده توسط اتباع افغانی در مشهد، کمیت بزهکاری ونوع بزهکاری‌های انجام شده توسط اتباع افغانی، جرایم صورت گرفته با چه کیفیت‌های انجام شده علل و موجبات بزهکاری دسته‌بندی جرایم شرایط و کیفیت بزهکاری و نیز راههای پیشگیری و تقلیل از مساله بحران‌زای مهاجرت افغان‌ها به داخل کشور علی‌الخصوص به مشهد و اینکه چه نوع بزهکاری‌هایی به وفور دیده می شود؟ بزهکاری ساده یا اعتیادی و یا بزهکاری‌های سازمان‌یافته یا دائم که بیشتر به چشم می‌آید یا بزهکاری که معمول‌تر است از نوع عمومی یا اختصاصی است خواهم پرداخت . فهرست مطالب: فصل اول کلیات 2 1- 1 طرح مسأله 2 1- 2 سابقۀ پژوهش 4 1- 3 تعریف واژگان 5 1- 4 مفروض های این پژوهش 11 1- 5 روش تحقیق 13 1- 6 سازمان دهی تحقیق فصل دوم پناهندگی و مهاجرت اتباع افغانی به ایران 15 2- 1 مراحل ورود پناهندگان و آوارگان افغانی 16 2- 1- 1 علل ورود افاغنه به ایران ، قبل از انقلاب اسلامی16 2- 1- 2 علل ورود افاغنه به ایران ، بعد از انقلاب اسلامی18 2- 2 بررسی ورود و استقرار مهاجران افغانی در ایران 21 2- 3 وضعیت حقوقی ، اجتماعی و فرهنگی افاغنه در ایران 23 2- 4 پیامدهای حضور آوارگان افغانی در ایران 24 2- 4- 1 پیامدهای سیاسی و امنیتی 24 2- 4- 2 پیامدهای اقتصادی ، اجتماعی و فرهنگی 25 2- 5 نتایج بین المللی ، ورود افاغنه به ایران و بررسی قوانین مختلف در این زمینه 25 2- 5- 1 وظایف دولت ایران طبق کنوانسیون 1951 و پروتکل 1967 26 2- 5- 2 قوانین و مقررات داخلی ایران 27 2- 5- 3 اصل ممنوعیت اعاده ، و وظایف دولت ایران27 2- 5- 4 حقوق پناهندگان ، مهاجرین و آوارگان افغانی در ایران 29 2- 6 تکالیف پناهندگان افغانی نسبت به دولت ایران 30 فصل سوم مهاجرت و بزه کاری33 3- 1 بررسی پیامدهای مهاجرت، از نظر علوم مختلف انسانی :33 3- 1- 1 از نظر علوم اجتماعی و جامعه شناسی 35 3- 1- 2 از لحاظ علوم اقتصادی 36 3- 1- 3 از دید علوم سیاسی و امنیتی 37 3- 1- 4 پیامد های مهاجرت و علم حقوق 39 3- 1- 5 پیامدهای مهاجرت از لحاظ روان شناسی و تربیتی 40 3- 2 رابطۀ مهاجرت و بزه کاری 46 3- 2- 1 تأثیر مهاجرت در بروز چگونگی جرایم 48 3- 2- 2 تأثیر مهاجرت در بروز کمیّت جرایم 50 3- 3 موجبات بزه کاری اطفال ، محصلین ، نوجوانان و جوانان افغانی53 3- 4 موجبات بزه کاری زنان افاغنه 54 فصل چهارم روش تحقیق ، فرضیات و یافته ها 57 4- 1 روش تحقیق و نمونه گیری 57 4- 1- 1 فرضیات تحقیق 58 4- 1- 2 یافته ها59 4- 2 توصیف یک متغیری59 4- 2- 1 سن افراد مجرم 60 4- 2- 2 سن افراد غیر مجرم 61 4- 2- 3 وضعیت تأهل افراد مجرم 62 4- 2- 4 وضعیت تأهل افراد غیر مجرم 63 4- 2- 5 وضعیت اشتغال مجرمین مهاجر افغانی 64 4- 2- 6 وضعیت اشتغال غیر مجرمین 65 4- 2- 7 تحصیلات افراد مجرم 66 4- 2- 8 تحصیلات افراد غیر مجرم 67 4- 2- 9 نوع جرم ارتکابی 68 4- 2- 10 محل ارتکاب جرم 69 4- 2- 11 موقعیت و وضعیت پناهندگی مجرمین ( از حیث ورود به کشور ) 70 4- 2- 12 موقعیت و وضعیت پناهندگی غیر مجرمین71 4- 2- 13 علت مهاجرت مجرمین افغانی 72 4- 2- 14 علت مهاجرت افراد غیر مجرم 73 4- 2- 15 محل سکونت فعلی افراد مجرم تبعۀ افغان74 4- 2- 16 محل سکونت فعلی افراد غیر مجرم تبعۀ افغان75 4- 2- 17 محل سکونت والدین افراد مجرم 76 4- 2- 18 محا سکونت والدین افراد غیر مجرم 77 4- 2- 19 میزان درآمد مجرمین افغانی 78 4- 2- 20 میزان درآمد افراد غیر مجرم افغانی 79 4- 3 تحلیل دو متغیری80 4- 3- 1 فرضیۀ اول 80 4- 3- 2 فرضیۀ دوم 80 4- 3- 3 فرضیۀ سوم 81 4- 3- 4 فرضیۀ چهارم 81 4- 3- 5 فرضیۀ پنجم 81 فصل پنجم پیش گیری و تقلیل مهاجرت و بزه کاری اتباع افغانی در مشهد84 5- 1 نام آواره ، به جای پناهنده و مهاجر 90 5- 2 ترس و واهمۀ مردم از تبعۀ افغان95 5- 3 طرد نمودن اجباری ، نه 105 5- 4 پیش گیری از بزه کاری110 5-5 تقلیل مجازات های تنبیهی و ترذیلی 121 منابع 124