مبانی نظری فساد اداری در سازمان و ارائه چارچوبی جهت کاهش آن

هدف از این مبانی نظری پایان نامه فساد اداری ، طراحي ساختار سازماني مناسب در جهت كاهش فساد اداري در بانک ملی می باشد.پس از بررسی فساد اداری در سازمان های دولتی و عوامل سازمانی و مدیریتی موثر بر آن به تشریح و شناسایی عوامل موثر بر کاهش فساد اداری می پردازیم .

تحقق اهداف هرسازمان بستگی به عوامل متعددی دارد. از آن جمله می توان به نوع ساختار طراحی شده برای آن اشاره کرد. به عبارتی سازمان بدون داشتن ساختار را نمیتوان یک سازمان کامل به حساب آورد زیرا ساختار سازمانی تصریح می‌كند وظایف چگونه تخصیص داده شوند، چه كسی به چه كسی گزارش بدهد و ساز و كارهای هماهنگی رسمی و همچنین الگوهای تعاملی كه باید رعایت شوند كدامند.

فساد بطور كلي به حادثه‌اي اطلاق مي‌شود كه در آن دگرگوني چيزي به حدي مي‌رسد كه ديگر نمي‌توان آن را بدان نام ناميد و يا شناسائي كرد. فساد قهرا در مقابل موجود شدن است. درحالي كه موجود شدن دال بر وجود بعد از عدم است، فساد دال بر عدم بعد از وجود است، يعني براي اينكه زوال و فسادي صورت گيرد حتما بايد وجود و برخورداري حاصل شده باشد.در کشورهای جهان سوم فساد به عنوان يك موضوع حاد و رايج در ميان مردم مطرح بوده و تقريبا يك مسئله فراگير، مزمن و شاخص قضاوت آن‌ها و مبنايي براي مشروع يا نامشروع دانستن قدرت‌هاي سياسي قرار مي‌گيرد. مردم جهان سوم آن‌چنان با اين مسئله عجين شده‌اند كه زندگي روزمره آن‌ها گويي بدون برخورداري از نوعي فساد ادامه نمي‌يابد. در ميان دولت‌هاي اكثر كشورهاي جهان سوم فساد مالي و سياسي ديگر يك پديده بيروني تلقي نشده و به يك پديده دروني تبديل شده است. يعني اين كه پديده فساد از خود تغذيه مي‌نمايد.

چكيده:
هدف این پژوهش شناسایی عوامل موثر بر کاهش فساد اداری از طریق بهبود ساختار سازمانی در سازمان های دولتی می باشد و در ادامه سعی بر ارائه راهکارهایی مناسب جهت کاهش فساد اداری در بانک ملی ایران دارد. پژوهش حاضر این پرسش را بررسی می-کند که آیا رسمیت، پیچیدگی و تمرکز بر میزان فساد اداری موثر است. پس از مطالعه تحقیقات انجام شده در زمینه فساد و ساختار سازمانی در داخل و خارج از کشور و همچنین مذاکره با خبرگان و مدیران بانک ملی ایران، عوامل موثر بر فساد اداري شناسایی و به هفت گروه مفهومی دسته بندی شده اند.

در مرحله بعد با تحقیقات پیمایشی عوامل ساختاری مؤثر بر ساختار سازمانی مورد ارزیابی قرار گرفت. جامعه آماري در این تحقیق را كاركنان بانک ملی ایران در سطح ستاد و شعب شهر تهران تشكيل مي‌دهند. روش نمونه‌گيري تحقيق، تصادفي ساده و حجم نمونه آن 246 نفر از كاركنان مي‌باشد.به منظور تجزيه و تحليل آماري داده‌ها، از آزمون‏هاي مختلف آماري شامل: آزمون میانگین، تحلیل واریانس یکطرفه و پایایی استفاده شده است. يافته‌هاي تحقیق نشان مي‌دهد كه عوامل بالا بودن رسمیت، پیچیدگی عمودی وتمرکز زیاد و محیط بیرونی بی ثبات سازمان زمینه ساز بروز فساد اداری می گردد و استفاده مؤثر از تکنولوژی روز، بالابودن فرهنگ سازمانی و بالابودن فرهنگ سازمان و توجه به منابع انسانی در كاهش فساد كاركنان شاغل در بانک ملی ایران مؤثر است.

واژه های کلیدی :
ساختار سازماني – فساد اداري- سازمانهاي اداري - بانک ملی ایران

فهرست مطالب

فصل دوم: ادبیات موضوع
1-2- مقدمه .10
بخش اول: مرور ادبیات موضوع11
2-2- مرور ادبیات ساختارسازمانی14
1-2-2- مفهوم سازمان
برخی تعاریف اساسی سازمان
طبقه بندی سازمان
هماهنگي در سازمان:
ساز و كارهاي اصلي هماهنگي:
هماهنگي از طريق استاندارد سازي نيز امكان‌پذير است. چهار نوع استانداردسازي قابل تصور است:
2-2-2-ساختار سازمانی
تعریف ساختار سازمانی:
عناصر اصلی تشکیل دهنده ساختار سازمانی (پیچیدگی، رسمیت، تمرکز)
انواع ساختار سازماني:
ساختار مكانيكي و ساختار ارگانيك
عوامل مؤثر بر ساختار سازمان
-2-2-ساختار سازماني و رضايت شغلي:
-2-2-فرهنگ سازمانی:
-2-2- ابعادطرح سازمان

3-2- مرور ادبیات فساد.33
مفهوم فساد
تعاريف فساد:
سطوح فساد
انواع فساد
رويكردهاي طبقه‌بندي فساد:
آناتومي فساد:
-2-2- فساد اداری
تعاريف فساد اداري:
پیشینه فساد اداری
انواع فساد اداري:
شرايط اساسي براي ظهور فساد اداري:
دلايل بروز فساد اداري:
اكثر منابع علل عمده شكل گيري فساد را چهار مورد مي‌دانند كه عبارتند از:
1-علل اداري و سازماني:
- عوامل محیطی و فرهنگی:
- عوامل سیاسی:
4- عوامل اقتصادی:
پیامدها و آثار فساد اداری:
آثار مثبت فساد اداری:
پیامدهای فساد اداری از دیدگاه فردی، سازمانی، اقتصادی و فرهنگی :
رویکردهای تبیین کننده فساد اداری:
راهکارهای پیشگیری و مبارزه با فساد اداری:

بخش دوم: پیشینه تحقیق .53
بخش سوم: معرفی بانک ملی ایران 59

منابع و ماخذ