مبانی نظری مسئولیت مدنی شهرداری

حقوق
دانلود تحقیق رشته حقوق مبانی نظری مسئولیت مدنی شهرداری مقدمه: دكتر ناصر كاتوزیان در كتاب فلسفه حقوقی خود به نقل از هگل چنین می‎گوید: «دولت را همه باید مقدس شمارند و اطلاعاتش را به خود وب بدانند در برابر قدرت –حكومت هیچ حق فردی وجود ندارد و تكلیف هر فرد است كه وجود استقلال و قدرت دولتی را كه تابع آن است تایید كند فرض اختلاف بین حقوق و دولت و سیاست و اخلاق، در هیچ صورت ممكن نیست دولت نقع عمومی را بر نفع فرد مقدم می‎دارد و می‎تواند اگر لازم شود فرد را فدای كل كند، زیرا حمایت از سود عمومی، متضمن منفعت اجزای آن نیز هست...» اگر این نكته را در نظر بگیریم كه هگل در شرایط زمانی و مكانی آن روزگار كه كشور وی چند پاره‎ای ایالات مختلف كه به صورت محلی اداره می‎شده بود می‎زیست و در حالی كه غبطه و عقده همچون بنا پارتی برای مردم آن روزگار آلمان چون بختك بر آن سایه افكنده بود، باید بگویم كه به عقیده وی هر كاری كه دولت انجام می‎دهد پسنددیه و صواب است و زاین كه به احتمال این رهگذر به اشخاص وارد آیه باید به مراعات منافع عمومی كنار گذاشته شود . موضوع بحث در كلم و مكانی و زمانی نظام حقوق ماست بدان سان كه پدیده مردم سالاری و عدم رشد آن شهرداری تا قبل از انتخابات اسفند 77 علناً و اكنون نیز عملاً در انتصابات و نحوه فعالیت‎های فرد تحت سیطره دولت می‎باشد وجزء محدود مواردی خصوصاً در مقررات كیفری كاركنان شهرداری همراه با كاركنان دولت مورد عنایت مقررات قرار گرفته‎اند.به گونه‎ای كه كارمندان شهردرای و دولت هر دو مامور خدمات عمومی محسوب می‎شوند و لكن در بررسی علمی قضیه قطعاً انتساب اعمال حاكمیت به شهرداری و و دادن امتیاز مربوط به آن حتی در شرایط مذكور هم امری است كه به دشواری می‎توان پذیرفت و شاید هم غیر قابل پذیرش باشد.لذا غالب محققان در بررسی این نوع از مسئولیت نیز از تعمیم امتیاز مزبور به سایر اشخاص حقوق عمومی خوداری نموده‎اند. در این جا به دنبال توجیه مسئولیت مدنی شهردرای به طبق نظریه‎های موجود در رابطه با مسئلویت مدنی می‎باشیم نظرهی این كه در خصوص مبانی مسئولیت مدنی نظریه‎های ارائه شده در این خصوص در بیشتر كتب و منابع تحقیقاتی بحث و گفتگو شده از تكرار مكررات خودداری می‎كنیم در خصوص آنچه بدان می‎پردازیم باید بگوییم كه در نظریه‎های موجود به خصوص در رابطه با نظریه‎های مبتنی بر تقصیر به لحاظ قدرت مشترك ارائه خدمات عمومی، دارا بودن شخصیت حقوق عمومی، با دولت و سایر وابستگی‎هایی كه علی الخصوص در كشور ما جدایی كامل بین شهردیا و دولت را امری غیر قابل پذیرش نشان می‎دهد. به بررسی نظریاتی می‎پردازیم. کلمات کلیدی: مسئولیت مدنی شهرداری توجیه مسئولیت مدنی شهرداری مبانی مسئولیت مدنی شهرداری رابطه بین مسئولیت مدنی شهرداری و دولت فهرست مطالب مقدمه فصل اول: كلیات گفتار اول: نگاهی اجتماعی به تشكیلات اداری و سازمان شهرداری الف) تعریف شهرداری ب) سازمان و تشكیلات شهرداری گفتار دوم: پاره‎ای وظایف و اختیارات شهرداری ها الف) وظایف و اختیارات كلی شهرداری ب) وظایف و اختیارات خاص شهرداری مطابق مقررات خاص گفتار سوم: تعریف مسئولیت فصل دوم: مبانی نظری مسئولیت مدنی شهرداری مبحث اول: بررسی رابطه بین مسئولیت مدنی شهرداری و دولت مبحث دوم: مبانی نظری مسئولیت مدنی شهرداری نظریه مسئولیت غیر مستقیم و توجیه مسئولیت مدنی شهرداری بر اساس آن الف) قواعد عمومی ب) لزوم تشخیص خطای اداری از خطای شخصی ج) مفهوم خطای اداری و منابطه تشخیص آن از خطای شخصی منابع