مبانی نظری و پیشینه تحقیق سنجش سلامت و فساد اداری

در سنجش فساد روش‌ها و مدل‌های گوناگونی موجود است که به روش‌های گوناگون قابل دسته‌بندی و بررسی می‌باشند.

در یک نگاه، روش‌ها را به آن دسته که در سازمان‌های بین‌المللی مورد استفاده قرار می‌گیرد، می‌توان دسته‌بندی نمود. این روش‌ها عبارتند از:
- شاخص ادراک فساد (CPI )
- شاخص رشوه‌دهندگان(BPI )
- سنجه فساد جهانی(GCB )

در دسته‌بندی دیگر این روش‌ها به دو بخش اصلی پیمایشی و غیرپیمایشی تقسیم شده و در هر بخش نیز زیرمجموعه‌ای قابل طرح می‌باشد.
- روش‌های پیمایشی:
1. کلان‌نگر
الف- رویکرد مبتنی بر ادراک فساد
ب- رویکرد مبتنی بر تجربه‌ی فساد (Piliponyte, Aug. 2005, p. 3)
ج- شمارش شکایات
د- تحلیل محتوای رسانه (فاضلی، 1388)

2. خردنگر
الف- دنبال کردن جریان کار
ب- پیمایش کمی ارائه‌ی خدمات
ج- فساد در سطح شرکت‌ها

- روش‌های غیرپیمایشی/ حسابرسی دقیق:
1. بررسی اسناد مالی
2. بررسی موردی پروژه‌ها
3. روش تفاوت ارزش و هزینه

همان‌گونه که مشخص است در این بخش‌بندی برخی از روش‌های تکراری و برخی دیگر جدیدند و به طور مثال روش‌های CPI،BPI از دسته‌ی سازمان‌های بین‌المللی در واقع همان روش‌هایی هستند که در بخش روش‌های پیمایشی کلان‌نگر تحت عنوان رویکرد مبتنی بر ادراک و تجربه‌ی فساد نیز آمده‌اند. در ادامه به توضیح مهم‌ترین روش‌های سنجش فساد پرداخته خواهد شد.

روش‌های سنجش سلامت:

بر خلاف آن‌چه در بخش فساد مشاهده شد، مدل‌ها و روش‌های تخصصی زیادی در سنجش و سلامت اداری موجود نمی‌باشد. هر چند که امروزه در دنیا و در یک دو دهه‌ی اخیر این پدیده بسیار مورد توجه بوده است متأسفانه شاهد چنین اهتمامی در کشور خود نیستیم و بیش‌تر تلاش‌هایی که با نام سلامت و سنجش سلامت نیز صورت گرفته است، به بررسی فساد و سنجش آن پرداخته است.

در ادامه به روش‌هایی که به سنجش سلامت اداری می‌پردازند پرداخته خواهد شد.
1- مدل‌های بین‌المللی
الف- سیستم سلامت جهانی(NIS)
ب‌- رویکرد مبتنی بر پیمایش سلامت سازمان ملل
2- مدل‌های مورد استفاده‌ی کشورها
الف- مدل کشور کره‌ی جنوبی(KICAC)
3- مدل‌های مورد استفاده در کشور ایران:
الف- مدل دکتر بازرگانی و همکاران
ب- مدل شورای دستگاه‌های نظارتی
ج- مدل سنجش سلامت و فساد اداری شهرداری تهران

فهرست:
چکیده: خ‌
فصل دوم 1
2-1- مقدمه: 2
2-2- مفاهیم و تعاریف: 3
2-2-1- مفاهیم و تعاریف فساد: 4
2-2-2-1- انواع فساد: 7
2-2-2-2- فصل مشترک مباحث مربوط به فساد 11
2-2-2- مفاهیم و تعاریف سلامت: 13
2-2-2- 1- سطوح و دسته‌بندی تعاریف سلامت: 16
2-2-2-2- تعاریف سلبی سلامت: 17
2-2- 2-3- تعاریف ایجابی سلامت: 17
2-3-جمع‌بندی تعاریف: 23
2-4- گزاره‌های سلامت و فساد: 24
2-4-1- نظریه‌های موجود در فساد: 24
2-4-1-1- نظریه‌ی سیب بد: 26
2-4-1-2- نظریه‌ی رهایی اخلاقی: 27
2-4-1-3- نظریه‌ی کنش بوردیو: تحلیل رغبت 28
2-4-1-4- نظریه‌ی موازنه‌ی هزینه‌ها و پاداش‌های مورد انتظار فساد(رویکرد انتخاب عمومی): 29
2-4-1-5- نظریه‌ی فرهنگی‌هافستند: 30
2-4-1-6- نظریه‌ی فرهنگ سازمانی: 32
2-4-1-7- نظریه‌ی سلامت سلزنیک: 33
2-4-1-8- نظریه سلامت ماروین بروان: 34
2-4-2- روش‌های سنجش سلامت و فساد: 35
2-4-2-1- روش‌های سنجش فساد 36
2-4-2-2- روش‌های سنجش سلامت: 41
2-5- جمع‌بندی پژوهش‌های داخلی و خارجی: 50
2-5-1- تجزیه و تحلیل پژوهش‌های داخلی: 88
2-5-2- تجزیه و تحلیل پژوهش‌های خارجی: 90
2-6- مدل مفهومی برآمده از پژوهش‌های پیشین و نتیجه‌گیری: 95
فهرست منابع و مآخذ: 97