برقراری "فوق‌العاده ویژه برای معلمان" به این پیش شرط‌ها نیاز دارد!

خبرنگار اجتماعی ؛ این روزها احکام معلمان یکبار دیگر دچار تغییر شده است آن هم با اعمال امتیازات فصل دهم قانون مدیریت خدمات کشوری و البته این موضوع هم همانند اعمال مصوبه رتبه‌بندی، دردسرهایی را رقم‌زده است.

معلمان می‌گویند با اعمال امتیازات قانون مدیریت خدمات کشوری افزایش حقوق آنها ناچیز بوده از سوی دیگر با برقراری این امتیازات، رتبه‌بندی معلمان که پیشتر کش و قوس‌ فراوانی برای تصویب آن طی شده بود، بی‌تأثیر شده است.

 رتبه‌بندی معلمان پس از سال‌ها جنجال یک شبه حذف شد

 رتبه‌بندی معلمان که سال‌‌ها اخبار مختلفی از وضعیت آن منتشر شد، به ویژه در یک سال اخیر پیگیری معلمان و رسانه‌ها درباره به سرانجام رسیدن آن پررنگ‌تر بود چگونه به این راحتی کنار گذاشته شد تا عرصه برای اعمال امتیازات قانون مدیریت خدمات کشوری باز شود! پرسشی که تا به امروز نه شخص وزیر آموزش وپرورش  و نه معاون این وزارتخانه پاسخ روشنی به آن داده‌اند.

در بحث شیوه اعمال امتیازات قانون مدیریت خدمات کشوری نیز اعتراضات بسیاری مطرح است البته علی الهیار؛ معاون برنامه‌ریزی و توسعه منابع وزارت آموزش و پرورش در واکنش به اعتراض معلمان از برقراری فوق‌العاده ویژه برای کارکنان آموزشی خبر می‌دهد.

او در اینباره به تسنیم گفت: برای اینکه معلمان همانند سایر دستگاه‌ها از افزایش 50 درصد امتیازات قانون مدیریت برخوردار شوند و تبعیض‌ها را برداریم فصل دهم را اجرا کردیم اما همزمان تقاضای اصلاح آیین‌نامه رتبه‌بندی را داشتیم. برای آنکه بتوانیم این ظرفیت را بهبود دهیم فوق‌العاده ویژه را برای مشاغل آموزشی تعریف کردیم که دامنه‌دار و متغیر خواهد بود و بر اساس رتبه‌های حرفه‌ای لحاظ می گردد،  هم‌اکنون در حال تهیه پیش‌نویس و تنظیم جداول آن هستیم تا به‌زودی در قالب نامه‌ای به سازمان اداری و استخدامی ارائه شود.

اما محمودرضا اسفندیار یکی از فرهنگیان و کارشناس آموزشی در یادداشتی به بررسی موضوع برقراری فوق العاده ویژه معلمان در سال 99 و الزامات مورد نیاز برای تحقق آن پرداخته است؛ مشروح این یادداشت را در ادامه می‌‌خوانید:

در مصاحبه 15 اسفند معاون وزارت آموزش و پرورش که در تعدیل خبر مبهم افزایش 1.5 تا 2 میلیون تومانی افزایش حقوق معلمان انجام شد، ضمن تفکیک معلمان از فرهنگیان و اذعان به عدم اجرای همزمان دو امتیاز حق شغل حرفه‌ای و اجرای کامل 50 درصد فصل 10 قانون مدیریت خدمات کشوری در احکام معلمان در راستای برقراری عدالت حقوقی، موضوع پیگیری و برقراری فوق‌العاده ویژه معلمان در احکام 99 مطرح شد اما آیا با رقم 64000 میلیارد تومانی در لایحه  بودجه سال 99 می‌توان این کار را انجام داد؟ آیا برای اجرای آن سازمان برنامه و بودجه، ‌بودجه آموزش وپرورش را تا 80000 میلیارد تومان افزایش خواهد داد؟

در این یادداشت سعی شده است موضوع برقراری فوق العاده ویژه معلمان در سال 99 بررسی شود.

در حال حاضر 880000 نفر عدد کل پرسنل اداری و اموزشی آموزش و پرورش هستند که از این تعداد 720000 نفر به عنوان کارکنان آموزشی مدارس مشمول مصوبه حق شغل حرفه‌ای شدند که در مرحله اول رتبه‌بندی سال 94  در احکام کارکنان آموزشی مدارس گنجانده شد.

البته آقای الهیار از این احکام به کلاه گشاد گذاردن بر سر معلمان تعبیر کرده و گفته است اگر او‌ بود مثل امروز عمل کرده و همان افزایش تا 35 درصدی فصل 10 قانون خدمات کشوری را همانند سایر نهادهای دولتی اجرا کرده و زیر بار دور زدن قانون خدمات کشوری و بی بهره ماندن معلمان از حق قانونی 35 درصد فصل 10 نمی رفت که در جای خود معاون و وزیر وقت باید پاسخگوی این ادعا باشند و از این حیث  روشنگری جناب الهیار را به فال نیک می‌گیریم.

بر اساس نظر او تا قبل از احکام جدید سرجمع رقم 3300 میلیارد تومان در ماه اعتبار حقوق کل کارکنان آموزش و پرورش بود که میانگین از قرار نفری 3.750.000 تومان بوده است.

متاسفانه رییس جمهور نیز در اول مهر میانگین احکام فرهنگیان را 4 میلیون تومان اعلام کرد که اگر 42 یا 43 هزار  نیروی بخش اداری را از آن مجزا کنیم این رقم به مراتب کمتر نیز بوده است. 

 به گفته معاون وزیر با صدور احکام جدید سرجمع 1100 میلیارد تومان به رقم پرداختی حقوق کارکنان ادامه داده شد یعنی در حال حاضر در اسفند ماه رقم کل  حقوق 4400 میلیارد تومان در ماه شده است که از قرار میانگین نفری 5میلیون تومان خواهد شد و ایشان مابه التفاوت این دو رقم یعنی 1100 هزار میلیارد را 1.5 تا 2 میلیون اعلام داشتند که دقیق آن 1.250 هزار تومان است.

بر مبنای اعداد و ارقام اعلامی فوق الذکر اگر به همین منوال در سال 99 پرداخت حقوق کارکنان آموزش وپرورش ادامه یابد فارغ از محاسبه افزایش 15 درصدی ضریب سال 99 و فوق العاده ویژه 720 هزار نفر کارکنان آموزشی (گروه  معلم -گروه کیفیت بخشی- گروه مدیریت آموزشگاه ) رقمی معادل  52.800 هزار میلیارد اعتبار سال 99 فقط در بخش هزینه‌ای آن هم حقوق خواهد بود.

افزایش 15 درصدی ضریب سال 99  این رقم عددی معادل 7.920 هزار میلیارد تومان در سال خواهد بود که سرجمع عدد 60 هزار و 720 میلیارد تومان حاصل خواهد شد.

بر اساس صحبت‌های مطرح شده مبنی بر پرداخت فوق‌العاده ویژه، اگر برای معلمان رقمی بین 900 هزار  تا 1.5 میلیون تومان فوق العاده ویژه که معادل 28 درصد عدد حکم افراد خواهد بود، میانگین حد اقل نفری  1میلیون و 200 هزارتومان در سال 99 برقرار شود آنگاه باید عددی معادل 864 میلیارد در ماه و 10.368 هزار میلیارد تومان به اعتبار هزینه‌ای 99 فقط در بخش حقوق ادامه داد که سرجمع رقمی معادل 71هزار و 80 میلیارد تومان مورد نیاز خواهد بود. 

حال اگر سایر اعتبارات مورد نیاز از حق التدریس شاغلین و پاداش بازنشستگان گرفته تا هزینه فوت و ازدواج، مهد کودک ، سرانه مدارس، شیر و اعتبارات تملک دارایی‌های سرمایه‌ای ، هزینه تخفیف آب، برق و گاز را که باید در بودجه 99 در نظر گرفت لحاظ کنیم حداقل رقم مورد نیاز 80 هزار میلیارد تومان خواهد بود.

بنابراین نیاز است 14000 میلیارد تومان بر رقم فعلی بودجه سال 99 آموزش وپرورش با رایزنی‌های فشرده با دولت، سازمان برنامه و بودجه و کمیسیون تلفیق مجلس ادامه داد ( 71000 میلیارد تومان آن از محل خزانه و الباقی آن هم از  منابع پایدار)  تا بتوان  فوق العاده ویژه را برقرار کرد.

به حق برقراری فوق العاده ویژه فاقد پشتوانه محاسباتی نبوده و بر مبنای واقعیات است؛ به نظر همان بودجه 74000 میلیارد تومانی مد نظر حوزه ستادی آموزش وپرورش قبل از تقدیم لایحه به مجلس واقعی تر از آنچه دولت مصوب نموده است. 

پایان/