دنبال خصوصی‌سازی نیستیم/هدف موسس مدرسه غیردولتی فقط سود بردن نیست

خبرنگار اجتماعی ، برنامه ثریا با موضوع واگذاری مدارس دولتی به بخش خصوصی با حضور علی الله‌یار ترکمن معاون توسعه مدیریت و پشتیبانی وزارت آموزش و پرورش و محمدصادق کوشکی استاد دانشگاه تهران به روی آنتن شبکه یک سیما رفت.

در این برنامه علی الله‌یار معاون توسعه مدیریت و پشتیبانی وزارت آموزش و پرورش با تاکید بر اینکه خصوصی‌‌سازی در آموزش و پرورش دستور کار نیست اظهار کرد: حتی بند ب تبصره 21 لایحه بودجه که به خرید خدمات آموزشی اشاره می‌کند هیچ ارتباطی با خصوصی‌سازی ندارد. این صحبت کاملا مبتنی بر ماده 25 قانون برنامه ششم توسعه است که اجازه داده حتی مراکز آموزشی از بخش خصوصی و تعاونی خرید خدمت داشته باشد.

ریشه مشکلات نیروی انسانی آموزش و پرورش در دهه 60 و 70

وی ادامه داد:‌ وزارت آموزش و پرورش در پهنه گسترده ایران موظف است تمام دانش‌آموزان را تحت پوشش ببرد. آنچه امروز به عنوان مسائل نیروی انسانی در این وزارتخانه مواجه هستیم، ظرف چند سال اخیر بوجود نیامده است و باید ریشه‌های آن را در دهه 60 و 70 بررسی کنیم. در آن زمان سالانه 3.5 درصد رشد جمعیت دانش‌آموزی داشتیم که موجب شد تعداد آنها به 17 میلیون نفر در سال 79 برسد و برای مقابله با این رشد دانش‌آموزی دو راهکار استحکام و ساخت مدرسه بدون توجه به استانداردهای آمایش سرزمین مد نظر بود.

330 هزار دانش‌آموز تحت پوشش طرح خرید خدمات آموزشی

معاون توسعه مدیریت و پشتیبانی وزارت آموزش و پرورش عنوان کرد:‌ هم اکنون بسیاری از مناطق کشور صعب‌العبور و محروم هستند و آموزش و پرورش نیز نسبت به جذب کودکان لازم‌التعلیم تعهد دارد. بنابراین یکی از راهکارهای تامین معلم استفاده از ظرفیت موجود در هر منطقه است که در چند سال اخیر تحت عنوان خرید خدمات آموزشی اجرا می‌شود. هم اکنون 330 هزار دانش‌آموز از طریق عقد قرارداد با موسسان غیردولتی بدون واگذاری مدرسه دولتی و اصل حاکمیت آموزش و پرورش، تحت پوشش طرح خرید خدمات هستند.

الله‌یار ادامه داد: در طرح خرید خدمات آموزشی که از سیستان و بلوچستان شروع شد و به تمام مناطق مورد نیاز کشور ورود پیدا نموده است، موسس مدرسه غیردولتی که از آموزش و پرورش مجوز داشته و با این وزارتخانه قرارداد می‌بندد، وارد مدرسه شده و نیروی انسانی لازم را تامین می‌کند اما مالکیت مدرسه برای دولت باقی است. اجرای این طرح در استان سیستان و بلوچستان باعث شد تا در دو سال گذشته معدل دانش‌آموزان 1.5 نمره افزایش پیدا کند.

کار موسس مدارس غیردولتی ارائه خدمت آموزشی است نه سودبردن صرف

وی بیان کرد: در طرح خرید خدمات آموزشی، تحت پوشش قرار گرفتن دانش‌آموزان، استفاده از معلم باکیفیت و نظارت آموزش و پرورش برای ارائه خدمات مناسب مدنظر است. هم اکنون وزارت آموزش و پرورش با مشکلات زیادی مواجه است برای حل آنها باید از یک نقطه شروع کنیم و اصلا به دنبال خصوصی‌سازی نیستیم بلکه کار موسس مدرسه غیردولتی ارائه خدمت آموزشی است و هدف او صرفا سودبردن نیست.

معاون توسعه مدیریت و پشتیبانی وزارت آموزش و پرورش عنوان کرد: چرا زمانی که برنامه ششم توسعه تصویب شد و ماده 25 آن بر خرید خدمات آموزشی تاکید داشت، هیچ فردی از خصوصی‌سازی نام نبرد؟ وقتی قانون اساسی می‌گوید بخش خصوصی، تعاون و دولتی اصالت دارد چرا باید این بخش‌ها را نادیده بگیریم؟ برای حل مسائل آموزش و پرورش کشور همه باید هم‌افزایی داشته باشیم و اصالت با حقوق دانش‌آموز است

60 درصد استخدام‌ها در آموزش و پرورش نیاز نبود

الله‌یار بیان کرد: استخدام‌هایی که از سال 65 به بعد در آموزش و پرورش اتفاق افتاد را با تعداد دانش‌آموز مقایسه کنید متوجه خواهید شد 60 درصد استخدام‌ها در این وزارتخانه نیاز نبود حالا که این اتفاق افتاده است شاهد توزیع نامتوازن نیروی انسانی هستیم به گونه‌ای که در یک استان نسبت معلم به دانش‌آموز یک به پنج و در یک استان یک به 47 است. همین مسئله قیمت تمام شده واحد آموزشی را بالا برده است و رئیس جمهور این مطالبه منطقی را دارد که هزینه‌ها کاهش یابد و به دنبال خصوصی‌سازی آموزش و پرورش نیست بلکه صحبت‌های او در راستای قانون برنامه ششم توسعه است.

وی خاطر نشان کرد: در طول تاریخ آموزش و پرورش هیچ گاه بودجه این وزارتخانه از 13.2 درصد بودجه عمومی کشور بالاتر نرفته بود و در ابتدای دولت یازدهم بودجه آموزش و پرورش 14 هزار میلیارد تومان بود که برای سال 96 به 56 هزار میلیارد تومان رسیده است و در 7 ماه سال 97 توانستیم 70 درصد اعتبارات را تخصیص بگیریم.

معاون توسعه مدیریت و پشتیبانی وزارت آموزش و پرورش گفت: طرح خرید خدمات آموزشی یک راه‌حل است و بنده هم نیز به شیوه اجرای این طرح در سال 93 و 94 نقد دارم چرا که در آن ایام برای پرداخت حقوق معلمان شاغل در این طرح در ردیف بودجه مبلغی دیده نشده بود و هم اکنون اعتبار مورد نیاز آن را در سال 97 مشخص کردیم تا حقوق معلمان منظم‌تر پرداخت شود.

وضعیت بدهی آموزش و پرورش بابت حقوق معلمان خرید خدمات آموزشی

معاون توسعه مدیریت و پشتیبانی وزارت آموزش و پرورش بیان کرد: بسیاری از بدهی‌های معلمان طرح خرید خدمات آموزشی را پرداخت کرده‌ایم و هم اکنون بابت اسفند 96، دو ماه و نیم ابتدای سال 97 و از مهر 97 تا به امروز بابت حقوق معلمان طرح خرید خدمات بدهکار هستیم. البته تامین منابع را پیگیری می‌کنیم.

وی با اشاره به اینکه هر راه‌حلی تهدیدها و فرصت‌هایی را دارد ادامه داد: طرح خرید خدمات آموزشی راه حل‌هایی است که فرصت‌ها را بیشتر کرده اما شرایط کاری معلمان شاغل در آن باید اصلاح شود.

کادر اداری آموزش و پرورش کمتر از 10 هزار نفر است

الله‌یار عنوان کرد: اینکه برخی کارشناسان می‌گویند بودجه یک دستگاه را کم کنند و به آموزش و پرورش اضافه شود راه حل مشکلات بودجه‌ای این وزارتخانه نیست. از سوی دیگر می‌گویند نیروهای ستادی آموزش و پرورش زیاد هستند در حالیکه از تعداد کارکنان این وزارتخانه 600 هزار نفر معلم، 100 هزار نفر مدیر و معاون، 200 هزار نفر نیروی بخش کیفیت‌بخشی و 50 هزار نفر نیروی ستاد هستند که از نیروهای ستادی نیز بخشی از آنها آموزشی بوده که مامور به ستاد هستند و در مجموع کادر اداری کمتر از 10 هزار نفر است.

350 هزار نفر از طریق قانون تعیین تکلیف استخدام معلمان حق‌التدریس وارد آموزش و پرورش شدند

معاون توسعه مدیریت و پشتیبانی وزارت آموزش و پرورش ادامه داد: در بسیاری از موارد با آموزش و پرورش نگاه اشتغالزایی داریم. در سال 88، قانون تعیین تکلیف معلمان حق‌التدریس و آموزشیاران نهضت سوادآموزی را داشتیم که 10 بار اصلاح شد و هر بار دامنه شمول آن بازتر شد به گونه‌ای 350 هزار نفر دامنه شمول این قانون وارد آموزش و پرورش شدند. ما باید ابتدا عدم توازن نیروی انسانی را اصلاح کنیم. اینگونه نمی‌شود که در منطقه 5 تهران مازاد نیرو و در منطقه 18، کمبود معلم داشته باشیم.

وی گفت: حل مشکلات معیشت معلمان با حرف انجام نمی‌شود و باید به پای میز کارشناسی برویم. هم اکنون در کشور مناطقی را داریم که به دلیل مشکلات جغرافیایی و شرایط خاص، معلمان رسمی به آنجا نمی‌روند و در این مناطق طرح خرید خدمات آموزشی اجرا می‌شود از سویی دیگر در آموزش و پرورش نمی‌توانیم بیش از حد استخدام کنیم و قوانین هم دست ما را بسته است. همچنین باید تکلیف خود را با موضوع مشارکت مردم مشخص کنیم. بنده می‌پذیرم که شرایط کار معلمان خرید خدمات آموزشی مناسب نیست اما آنها هم اکنون خدمات خوبی را به آموزش و پرورش ارائه می‌دهند و ما باید تلاش کنیم که شرایط کار آنها استاندارد شود.

الله‌یار عنوان کرد: اگر مجلس بحث خرید خدمات آموزشی را که در لایحه بودجه 98، آمده است، پذیرفت آنگاه آیین‌نامه مربوط به آن را می‌نویسم که منجر به بهبود شرایط معلمان خرید خدمات آموزشی شود.

معاون توسعه مدیریت و پشتیبانی وزارت آموزش و پرورش ادامه داد: اینکه برخی کارشناسان می‌گویند شرکت نفت هزینه‌های بهره‌برداری را کاهش دهد و با صرفه‌جویی آن را به آموزش و پرورش استخدام دهد، توهین به این وزارتخانه است که بگوییم «شرکت نفت در هزینه‌هایت صرفه‌جویی کن و به ما اختصاص بده». این مسئله ربطی به مشکلات بودجه‌ای آموزش و پرورش ندارد.

شأن آموزش و پرورش این نیست که دستش را مقابل شرکت‌های مختلف دراز کند

وی بیان کرد: در قانون بودجه سال 97،‌ آمده بود که هزینه‌های آب، برق و گاز مدارس رایگان باشد. برای تحقق این موضوع بنده 6 ماه با شرکت برق رفت و‌ آمد داشتم که حاضر به مذاکره نبودند و همه جا مصاحبه می‌کردند که هزینه‌های برق مدارس با رایگان شدن 3 برابر افزایش یافته است. این وظیفه ما نیست که برای تحقق این مسائل دنبال وزارت نیرو باشیم. شان آموزش و پرورش استفاده از بودجه عمومی دولت است نه آنکه دستش را مقابل شرکت‌های مختلف دراز کند. از کارشناسان انتظار داریم حرف‌های پوپولیستی بیان نکنند.

پایان/