شناسایی علل تاثیرگذار برون سپاری خدمات شهری با مدل سوات

هدف این پایان نامه آسیب‌شناسی عوامل درونی و بیرونی نظام برون‌سپاری خدمات شهری با استفاده از مدل SWOT جهت شناخت ابعاد و مؤلفه‌های عوامل درونی‌(نقاط قوت و ضعف) و عوامل خارجی (فرصت‌ها و تهدیدات) مختلف و ارائه تعریفی دقیق و جامع از برون سپاری می‌باشد.

شناخت دقیق سازمان و شناسایی عوامل آسیب‌های برون‌سپاری و ارائه راه‌کارهای لازم جهت حل مشکلات موجود و ارتقای کمی و کیفی عملکرد سازمانی را مدنظر دارد. سؤال اصلی تحقیق این بود که نظام برون‌سپاری خدمات شهری شهرداری قم (از جهات نقاط قوت، نقاط ضعف، تهدیدها و فرصت‌ها) چگونه است؟

مي‎توان دقت و بازنگري در فعاليت‎هاي برون‎سپاري شده، شرکت‎هاي طرف قرارداد، اشکال برون‎سپاري، فعاليت‎هاي جديد قابل‌واگذاری و درنهایت عارضه‎يابي فعاليت‎هاي برون‎سپاري شده براي دستيابي به اهداف حاکم بر برون‎سپاري و نتايج اصلي حاصل از آن به‌عنوان اهميت و ضرورت اين مطالعه بيان داشت.

شهرداری یکی از بزرگ‌ترین سازمان‌های خدماتی در شهر می‌باشد که گستردگی و پهنه سازمانی آن به وسعت شهر است که ذینفعان و بهره‌برداران از خدمات آن تمامی مردم آن شهر می‌باشند. مدیریت چنین سازمان عظیمی به لحاظ منابع انسانی و وظایف جهت مدیریت شهر، آن را به یکی از منحصربه‌فردترین لذا شناخت آسیب‌های مرتبط با برون‌سپاری خدمات و فعالیت‌ها در شهرداری‌ها می‌تواند راهگشای مدیران و سیاست‌گذاران شهری در طراحی مناسب امور جاری جهت واگذاری فعالیت یا وظایف در حوزه‌های مختلف باشد.

لذا سؤالات اصلی تحقیق حاضر این است که: نقاط قوت، ضعف، تهدید‌ها و فرصت‌های نظام برون‌سپاری خدمات شهری استان قم کدم‌اند؟ از سوی دیگر چه استراتژی‌هایی را می‌توان در جهت بهبود وضعیت موجود با بهره‌گیری از نقاط قوت و فرصت‌ها و مقابله با تهدید‌ها و کاهش ضعف‌ها تدوین نمود؟

فهرست مطالب

چکیده: 1
مقدمه: 2

فصل اول: کلیات تحقیق 3
1-1- مقدمه فصل 4
1-2- بیان مسئله 4
1-3- اهمیت و ضرورت تحقیق 10
1-4- هدف‌های تحقیق 13
1-4-1- هدف کلی 13
1-4-2- هدف‌های ویژه 14
1-5- سؤال‌های تحقیق 14
1-5-1- سؤال کلی 14
1-5-2- سؤال ویژه 14
1-6- نوع روش تحقیق 15
1-7- نحوه و ابزار گردآوری داده‌ها 15
1-7-1- جامعه آماری و نمونه تحقیق 16
1-8- نحوه و ابزار تجزیه‌وتحلیل داده‌ها 16
1-9- قلمرو تحقیق 17
1-9-1- قلمرو موضوعی 17
1-9-2- قلمرو زمانی 17
1-9-3- قلمرو مکانی 18
1-10- واژگان کلیدی تحقیق 18

فصل دوم: ادبیات موضوع 23
2-1- مقدمه 24
2-2- تاریخچه برون‌سپاری در حوزه شهری شهرداری قم 24
2-3- ماهیت و مفهوم برون‌سپاری 26
2-4- تعاریف برون‌سپاری 30
2-5- دلايل عمده برون‌سپاری 34
2-5-1- مزایای برون‌سپاری 36
2-5-2- معایب برون‌سپاری 42
2-6- تفاوت برون‌سپاری، پیمانکاری، خصوصی‌سازی و کوچک‌سازی 43
2-6-1- خصوصی‌سازی 44
2-6-2- کوچک‌سازی 45
2-7- درون‌سپاری 46
2-8- برون‌سپاری از دیدگاه بهره‌وری 46
2-9- انواع برون‌سپاری 49
2-10- فرآیند برون‌سپاری 52
2-11- اهمیت ضرورت آسیب‌شناسی نظام برون‌سپاری 53
2-12- مفهوم آسیب‌شناسی سازمانی 55
2-12-1- کانون‌های آسیب‌زا 58
2-12-2- عوامل ایجادکننده آسیب‌ها 59
2-12-3- کاربرد مدل‌های سازمانی 60
2-13- فرآیند آسیب‌شناسی سازمانی 62
2-13-1- الگوهای آسیب‌شناسی سازمانی 64
2-14- ماهیت آسیب‌شناسی برون‌سپاری خدمات شهری 65
2-15- شناسایی فرصت‌ها‌، تهدیدات و شرایط محیطی از دیدگاه اسلام 69
2-16- مدل SWOT به‌عنوان الگوی تحقیق 70
2-16-1- ابزار تحليل SWOT 72
2-16-2- بررسی محیطی 74
2-16-3- نقاط قوت 78
2-16-4- نقاط ضعف 78
2-16-5- تهدیدها 79
2-16-6- فرصت‌ها 79
2-17- کاربرد مدل SWOT در آسیب‌شناسی نظام برون‌سپاری 79
مروری بر مطالعات گذشته 82
الف: تحقیقات داخلی 82
ب: تحقیقات خارجی 92

فصل سوم: روش‌شناسی پژوهش 94
3-1- مقدمه 95
3-2- نحوه اجرای تحقيق 95
3-3- روش و ابزار گردآوري داده‌ها 97
3-3-1- اطلاعات کتابخانه‌ای 97
3-3-2- روش دلفي- پانل صاحب‌نظران 98
3-3-3- پرسشنامه 98
3-3-4- مصاحبه 98
3-4- روش دلفی به‌عنوان روشی برای انجام تحقیق 99
3-5- فرايند طراحي مدل تحقيق 102
3-6- سؤال اصلي تحقیق 104
3-7- طرح تحقیق 104
3-8- روش تعیین پانل خبرگان 105
3-9- روایی روش دلفی 106
3-10- پایایی روش دلفی 107
3-11- روش‌های تجزیه‌وتحلیل اطلاعات 109

فصل چهارم: تجزیه‌وتحلیل داده‌ها 111
4-1- مقدمه 112
4-2- فهرست ابعاد، مؤلفه‌ها و شاخص‌های اولیه 112
4-3- تجزیه‌وتحلیل داده‌های حاصل از دور اول 114
4-4- تجزیه‌وتحلیل داده‌های حاصل از دور دوم 117
4-5- تجزیه‌وتحلیل داده‌های حاصل از دور سوم 122
4-6- ضریب اهمیت عوامل مدل SWOT 126
4-7- محاسبه امتیازات عوامل چهارگانه مدل SWOT 130

فصل پنجم: نتایج و راهکارهای تحقیق 132
5-1- مقدمه 133
5-2- خلاصه و نتیجه تحقیق 133
5-3- مقایسه تحقیق حاضر با پژوهش‌های قبلی 141
5-4- تحلیل و بحث 142
5-5- تدوین ماتریس SWOT 148
5-6- ماتریس تدوین راهبردهای نظام برون‌سپاری خدمات شهری شهرداری قم 149
5-7- پیشنهادهای عملیاتی 151
5-8- پیشنهادهایی برای محققان آینده 154
5-9- محدودیت‌های تحقیق 154

منابع و مأخذ: 157
پیوست‌ها: 165

فهرست جدول‌ها
جدول 2-1: مزایا برون‌سپاری 41
جدول 2-2: معایب برون‌سپاری 42
جدول 2-3: چرخه حیات برون‌سپاری گاتنر 49
جدول 2-4: انواع برون‌سپاری بر اساس طبقه‌بندی حوزه‌ای 50
جدول 2-5: انواع برون‌سپاری بر اساس معیارهای طبقه‌بندی 51
جدول 2-6: انواع آسیب‌های سازمانی 60
جدول 3-1: مراحل پژوهش 96
جدول 3-2: خصوصيات و ویژگی‌های اعضاي پانل 106
جدول 3-3: آزمون آلفاي كرونباخ براي پايايي عوامل و ابعاد پرسشنامه 108
جدول 3-4: آزمون آلفاي كرونباخ براي پايايي کل پرسشنامه 109
جدول 4-1: فهرست متغیرها، ابعاد مؤلفه‌ها و شاخص‌های اولیه 113
جدول 4-2: نتایج به‌دست‌آمده از تحلیل پرسشنامه دور اول 115
جدول 4-3: نتایج به‌دست‌آمده از تحلیل پرسشنامه دور دوم 119
جدول 4-4: نتایج به‌دست‌آمده از تحلیل پرسشنامه دور سوم 123
جدول 4-5: ضریب اهمیت عوامل 127
جدول 5-1: اهم نقاط قوت، ضعف، تهدید و فرصت 149
جدول 5-2: ماتریس عوامل درونی و بیرونی 150

فهرست شکل‌ها
شکل 2- 1: ارکان اصلی آسیب‌شناسی سازمانی 63
شکل 2-2: الگوی جامع مدیریت استراتژیک 70
شكل 3-1: فرآيند انجام يك پژوهش دلفي 102
شکل 4-1: محاسبه امتیازات عوامل چهارگانه مدل SWOT 131
شکل 5-1: ماتریس ارزیابی موقعیت و اقدام راهبردی 147