ارائه مدلی جهت بررسی و اندازه گیری میزان رواج فساد و درجه سلامت سازمان

این پایان نامه در خصوص فساد اداری می باشد.و در آن به بررسی مدل سنجش سلامت و فساد اداری در شهرداری تهران می پردازیم.همانطور که می دانیم بروز فساد و تأمین سلامت اداری در سازمان‌ها از جمله مسائلی است که هر سازمانی در هر مکان، زمان و با هر ماهیت وجودی(خدماتی، بازرگانی، غیرانتفاعی و...) می‌تواند با آن مواجه باشد و به یکی از مهم‌ترین مسائل سازمان بدل گردد. در این صورت هر سازمانی خواهان شناخت ماهیت بروز این مسأله و از بین بردن آن می‌باشد.

در این تحقیق که با توجه به هدف آن کاربردی است به بررسی و اندازه‌گیری میزان رواج فساد و درجه‌ی سلامت سازمان با استفاده از مدل سنجش سلامت و فساد سازمانی پرداخته می‌شود.بر اساس مدل سنجش سلامت و فساد اداری جامعه‌ی مورد بررسی ترکیبی از کارکنان، خبرگان، ارباب رجوع شهرداری تهران و شهروندان شهر تهران را تشکیل می‌دهد

هدف اصلی این پایان نامه سنجش میزان سلامت اداری در شهرداری تهران از طریق "مدل سنجش سلامت و فساد اداری شهرداری تهران" با در نظر گرفتن یک دپارتمان معرفی شده از سوی ستاد ارتقای سلامت اداری شهرداری تهران و مقایسه‌ی آن با نمره‌ی سلامت و فساد اداری کلی شهرداری تهران

فهرست:
چکیده:د‌
فصل اول: 1
1-1-مقدمه:2
1-2-مسأله‌ی اصلی تحقیق:4
1-3-بیان مسأله:4
1-4-ضرورت تحقیق:5
1-5-اهداف تحقیق:16
1-5-1- هدف اصلی:16
1-5-2- اهداف فرعی:16
1-6-روش انجام تحقیق:17
پیاز فرایند پژوهش:18
1-7-فرضیه‌های تحقیق:19
1-8-جامعه‌ی آماری:19
1-9-تعریف واژه‌ها و اصطلاحات تخصصی طرح:20

فصل دوم25
2-1- مقدمه:26
2-2-مفاهیم و تعاریف:27
2-2-1- مفاهیم و تعاریف فساد:28
2-2-2-1-انواع فساد:31
2-2-2-2- فصل مشترک مباحث مربوط به فساد35
2-2-2-مفاهیم و تعاریف سلامت:37
2-2-2- 1- سطوح و دسته‌بندی تعاریف سلامت:40
2-2-2-2- تعاریف سلبی سلامت:41
2-2- 2-3- تعاریف ایجابی سلامت:41
2-3-جمع‌بندی تعاریف:47
2-4- گزاره‌های سلامت و فساد:48
2-4-1- نظریه‌های موجود در فساد:48
2-4-1-1- نظریه‌ی سیب بد:50
2-4-1-2- نظریه‌ی رهایی اخلاقی:51
2-4-1-3- نظریه‌ی کنش بوردیو: تحلیل رغبت52
2-4-1-4- نظریه‌ی موازنه‌ی هزینه‌ها و پاداش‌های مورد انتظار فساد(رویکرد انتخاب عمومی):53
2-4-1-5- نظریه‌ی فرهنگی‌هافستند:54
2-4-1-6- نظریه‌ی فرهنگ سازمانی:56
2-4-1-7- نظریه‌ی سلامت سلزنیک:57
2-4-1-8- نظریه سلامت ماروین بروان:58
2-4-2- روش‌های سنجش سلامت و فساد:59
2-4-2-1- روش‌های سنجش فساد60
2-4-2-2- روش‌های سنجش سلامت:65
2-5- جمع‌بندی پژوهش‌های داخلی و خارجی:74
2-5-1- تجزیه و تحلیل پژوهش‌های داخلی:112
2-5-2-تجزیه و تحلیل پژوهش‌های خارجی:114
2-6- مدل مفهومی برآمده از پژوهش‌های پیشین و نتیجه‌گیری:119

فصل سوم122
3-1- مقدمه:122
3-2- روش تحقیق:123
3-3- جامعه‌ی مورد مطالعه:124
3-4- نمونه‌ی آماری و روش نمونه‌گیری:124
3-5- روش‌های گردآوری اطلاعات:126
3-5-1- مطالعات کتابخانه‌ای:126
3-5-2- مطالعات میدانی:127
3-5-3- طیف لیکرت:142
3-5-4- دو گزینه‌ای:142
3-6- پایایی و روایی ابزار142
3-6-1- پایایی142
بررسی پایایی متغیرهای فساد:143
3-6-2- روایی:145
3-6-2-1- روایی سازه:145
3-7- روش تجزیه و تحلیل اطلاعات:146
تجزيه و تحليل واريانس فريدمن آزمون جنبی:153
آزمون Uمان- ‌ویتنی:154
آزمون کروسکال-والیس:154
3-8- جمع‌بندی و نتیجه‌گیری:155

فصل چهارم156
4-1- مقدمه:157
4-2- بررسی آمار توصیفی:157
4-3- بررسی آمار استنباطی:184
4-3-1- تجزیه و تحلیل ابعاد سلامت و فساد:184
4-3-1-1- محاسبه‌ی نمره‌ی مؤلفه‌های ابعاد فساد و سلامت:185
4-3-1-2- تجزیه و تحلیل مؤلفه‌های بعد‌های سلامت و فساد اداری:196
4-3-2- تجزیه و تحلیل واریانس فریدمن:197
4-3-2-1- نمره‌‌های تحلیل واریانس فریدمن مؤلفه‌های فساد در گروه کارکنان198
4-3-2-2- نمره‌‌های تحلیل واریانس فریدمن مؤلفه‌های فساد در گروه خبرگان199
4-3-2-3- نمره‌‌های تحلیل واریانس فریدمن مؤلفه‌های فساد در گروه ارباب‌رجوع201
4-3-2-4- نمره‌‌های تحلیل واریانس فریدمن مؤلفه‌های فساد در گروه شهروندان202
4-3-2-5- نمره‌‌های تحلیل واریانس فریدمن مؤلفه‌های سلامت در گروه کارکنان203
4-3-2-6- نمره‌‌های تحلیل واریانس فریدمن مؤلفه‌های سلامت در گروه خبرگان205
4-3-2-7- نمره‌‌های تحلیل واریانس فریدمن مؤلفه‌های سلامت در گروه ارباب‌رجوع207
4-3-2-8- نمره‌‌های تحلیل واریانس فریدمن مؤلفه‌های سلامت در گروه شهروندان208
4-3-2- 9- نمره‌‌های تحلیل واریانس فریدمن بعد سلامت و فساد اداری در گروه‌های 4 گانه:209
4-3-3- آزمون کروسکال والیس:210
4-3-3-1- مقایسه‌ی میانگین 4 گروه در مورد فساد و سلامت:210
4-4- جمع‌بندی و نتیجه‌گیری:212

فصل پنجم214
5-1- مقدمه215
5-2-1- بررسی نمره‌ی سلامت و فساد اداری در مدل سلامت جامع اداری217
5-2-2- بررسی رتبه‌ی مؤلفه‌های ابعاد سلامت و فساد اداری در مدل سلامت جامع اداری224
5-2-3- بررسی تفاوت نمرات ادراک و تجربه در سلامت و فساد اداری227
5-3- بحث درباره‌ی نتایج232
5-4- پيشنهادها بر مبناي يافته‌هاي تحقيق233
5-5- پيشنهادها براي پژوهشهاي آتی244
5-6- محدودیت‌های این تحقیق245
فهرست منابع و مآخذ:248

پیوست‌ها:258
پیوست شماره‌ی 1: پرسش‌نامه‌ی کارمندان (تجربه)258
پیوست شماره‌ی 2: پرسش‌نامه کارکنان ادراک263
پیوست شماره‌ی 3: پرسش‌نامه‌ی خبرگان268
پیوست شماره‌ی 4: پرسش‌نامه‌ی ارباب‌رجوع273
پیوست شماره‌ی 5: پرسش‌نامه‌ی شهروندان277
 

فهرست جداول:
جدول ۱: قوانین مربوط به سلامت و فساد اداری4
جدول ۲: ارزيابي پاسخگويان از ميزان فساد در برخي از سازمان‌ها (584=N)9
جدول ۳: شاخص‌ها و متغیرهای مربوط به مفهوم فساد16
جدول 4: شاخص‌ها و متغیرهای مفهوم سلامت17
جدول ۵: مروری اجمالی بر تحقیق‌های داخلی56
جدول ۶: مروری اجمالی بر تحقیق‌های خارجی73
جدول ۷: متغیرها و سؤالات آن‌ها(بخش ادراک)91
جدول ۸: متغیرها و سؤالات آن‌ها(بخش تجربه)95
جدول ۹: نمره آلفای کرونباخ سؤالات مربوط به ادراک و تجربه فساد و سلامت100
جدول ۱۰: نمره آلفای کرونباخ متغیرهای فساد100
جدول ۱۱: نمره آلفای کرونباخ متغیرهای سلامت101
جدول ۱۲: مثالی از سنجش چندمعیاره فساد بر اساس ادراک و تجربه‌ی فساد شهروندان107
جدول ۱۳: نوع شاخص‌هایی پرسیده شده از هر گروه108
جدول ۱۴: بررسی فراوانی مؤلفه جنسیت در میان گروه‌های پرسش‌شونده111
جدول ۱۵: بررسی توصیفی تحصیلات در گروه‌های مورد پرسش112
جدول ۱۶: فراوانی پاسخ‌ها به میزان سلامت و فساد معاونت هماهنگی و امور مناطق118
جدول ۱۷: فراوانی پاسخ‌ها میزان سلامت و فساد معاونت مالی و اقتصاد شهری118
جدول ۱۸: فراوانی پاسخ‌ها در مورد میزان سلامت و فساد معاونت فنی و عمرانی119
جدول ۱۹: فراوانی پاسخ‌ها در مورد میزان سلامت و فساد معاونت خدمات شهری119
جدول ۲۰: فراوانی پاسخ‌ها در مورد میزان سلامت و فساد معاونت حمل و نقل و ترافیک120
جدول ۲۱: فراوانی پاسخ‌ها در مورد میزان سلامت و فساد معاونت شهرسازی و معماری120
جدول ۲۲: فراوانی پاسخ‌ها در مورد میزان سلامت و فساد معاونت برنامه‌ریزی و توسعه و امور شوراها121
جدول ۲۳: فراوانی پاسخ‌ها در مورد میزان سلامت و فساد معاونت امور اجتماعی و فرهنگی121
جدول ۲۴: فراوانی پاسخ‌ها در مورد میزان سلامت و فساد معاونت منابع انسانی122
جدول ۲۵: فراوانی پاسخ‌ها در مورد میزان سلامت و فساد سامانه مدیریت شهری 137122
جدول ۲۶: فراوانی پاسخ‌ها در مورد میزان سلامت و فساد مرکز نظارت همگانی 1888123
جدول ۲۷: فراوانی پاسخ‌ها در مورد میزان سلامت و فساد شورایاری‌های شهر تهران123
جدول ۲۸: فراوانی پاسخ‌ها در مورد میزان سلامت و فساد حراست کل شهرداری تهران124
جدول ۲۹: فراوانی پاسخ‌های از نظر خبرگان در مورد اولویت دار بودن مسأله‌ی فساد(25=n)125
جدول ۳۰: فراوانی پاسخ‌ها از نظر ارباب‌رجوع در مورد عدم رواج فساد در شهرداری تهران(150=n)126
جدول ۳۱: فراوانی پاسخ‌ها از نظر شهروندان در مورد رواج مصادیق فساد در شهرداری تهران(390=n)127
جدول ۳۲: فراوانی پاسخ‌ها از نظر کارمندان در مورد رواج مصادیق فساد در شهرداری تهران(200=n)128
جدول ۳۳: فراوانی پاسخ‌های شهروندان در مورد درخواست و پرداخت رشوه در شهرداری تهران(390=n)132
جدول ۳۴: فراوانی پاسخ‌های شهروندان در مورد شناخت فرد رشوه‌دهنده به شهرداری تهران(390=n)132
جدول ۳۵: نمره سلامت و فساد اداری و نمره‌ی سلامت جامع135
جدول ۳۶: جدول اطلاعات آماری برای مقایسه‌ی ادراک و تجربه‌ی فساد در گروه کارکنان136
جدول ۳۷: نتایج آزمون مان- ویتنی (U) برای مقایسه‌ی ادراک و تجربه‌ی فساد در گروه کارکنان136
جدول ۳۸: جدول اطلاعات آماری برای مقایسه‌ی ادراک و تجربه‌ی سلامت در گروه کارکنان136
جدول ۳۹: نتایج آزمون مان- ویتنی (U) برای مقایسه‌ی ادراک و تجربه‌ی سلامت در گروه کارکنان137
جدول ۴۰: جدول اطلاعات آماری برای مقایسه‌ی ادراک و تجربه‌ی فساد در گروه ارباب‌رجوع137
جدول ۴۱: نتایج آزمون مان- ویتنی (U)برای مقایسه‌ی ادراک و تجربه‌ی فساد در گروه ارباب‌رجوع137
جدول 42: جدول اطلاعات آماری برای مقایسه‌ی ادراک و تجربه‌ی سلامت در گروه ارباب‌رجوع138
جدول ۴۳: نتایج آزمون مان- ویتنی (U)برای مقایسه‌ی ادراک و تجربه‌ی سلامت در گروه ارباب‌رجوع138
جدول ۴۴: جدول اطلاعات آماری برای مقایسه‌ی ادراک و تجربه‌ی فساد در گروه شهروندان138
جدول ۴۵: نتایج آزمون مان- ویتنی (U)برای مقایسه‌ی ادراک و تجربه‌ی فساد در گروه شهروندان138
جدول ۴۶: جدول اطلاعات آماری برای مقایسه‌ی ادراک و تجربه‌ی سلامت در گروه شهروندان139
جدول ۴۷: نتایج آزمون مان- ویتنی (U) برای مقایسه‌ی ادراک و تجربه‌ی سلامت در گروه شهروندان139
جدول ۴۸: نمره‌‌های مؤلفه‌های بعد‌های سلامت و فساد اداری141
جدول ۴۹: میانگین رتبه‌های مؤلفه‌های فساد اداری از نظر گروه کارکنان در آزمون فریدمن142
جدول ۵۰: معني داري آزمون فريدمن143
جدول ۵۱: میانگین رتبه‌های مؤلفه‌های فساد اداری از نظر گروه خبرگان در آزمون فریدمن143
جدول ۵۲: معني‌داري آزمون فريدمن144
جدول ۵۳: میانگین رتبه‌های مؤلفه‌های فساد اداری از نظر گروه ارباب‌رجوع در آزمون فریدمن144
جدول ۵۴: معني‌داري آزمون فريدمن144
جدول ۵۵: میانگین رتبه‌های مؤلفه‌های فساد اداری از نظر گروه شهروندان در آزمون فریدمن146
جدول ۵۶: معني‌داري آزمون فريدمن146
جدول ۵۷: میانگین رتبه‌های مؤلفه‌های سلامت اداری از نظر گروه کارکنان در آزمون فریدمن147
جدول ۵۸: معني‌داري آزمون فريدمن147
جدول ۵۹: میانگین رتبه‌های مؤلفه‌های سلامت اداری از نظر گروه خبرگان در آزمون فریدمن148
جدول ۶۰: عدم معني‌داري آزمون فريدمن148
جدول ۶۱: میانگین رتبه‌های مؤلفه‌های سلامت اداری از نظر گروه ارباب‌رجوع در آزمون فریدمن148
جدول ۶۲: معني‌داري آزمون فريدمن149
جدول ۶۳: میانگین رتبه‌های مؤلفه‌های سلامت اداری از نظر گروه شهروندان در آزمون فریدمن149
جدول ۶۴: معني‌داري آزمون فريدمن149
جدول 65: جدول رتبه‌ها151
جدول 66: نتایج آزمون کروسکال والیس151
جدول ۶۷: بررسی فرضیه‌های تحقیق155
جدول ۶۸: میزان فساد در برخی از سازمان‌ها(584=N)159
جدول ۶۹: نمره‌ی مؤلفه‌های سلامت و فساد اداری به تفکیک161
جدول ۷۰: نمره‌ی سلامت و فساد اداری به تفکیک ادراک و تجربه‌ی گروه‌های پرسش‌شونده163
جدول ۷۱: مقایسه نمره‌ی دو شاخص CPI و BPI در سال 2011165

فهرست نمودارها و اشکال:
نمودار 1: روندنمره و رتبه ایران در (CPI) شاخص سازمان شفافیت بینالمل7
نمودار2: نمره‌ی فساد بر اساس آمار بانک جهانی8
نمودار 3: شکل رهایی اخلاقی و فرایند منتهی به فساد38
نمودار4: وضعیت فساد به صورت نموداری40
نمودار 5: معبد سلامت TI50
نمودار 6: مدل سنجش سلامت/فساد دکتر بازرگانی و همکاران54
نمودار 7: مدل سنجش سلامت اداری شورای دستگاه‌های نظارتی55
نمودار 8: پراکندگی سطوح مطالعات و پژوهش‌ها79
نمودار 9: متغیر وابسته در پژوهش‌های ذکر شده در ادبیات داخلی79
نمودار 10: نمودار فراوانی ابعاد پژوهشی در رابطه با موضوع سلامت و فساد80
نمودار 11: فراوانی سطوح تحلیل در ادبیات خارجی81
نمودار 12: فراوانی موضوعات اصلی پژوهش در ادبیات خارجی81
نمودار13: مدل مفهومی تحقیق85
نمودار 14: جنسیت در میان گروه‌های مورد سؤال112
نمودار 15: تحصیلات در گروه‌های مورد سؤال114
نمودار16: نمودار میله‌ای توزیع سنی پاسخ‌دهندگان گروه کارمندان115
نمودار17: نمودار میله‌ای توزیع سنی پاسخ‌دهندگان در گروه خبرگان115
نمودار 18: نمودار میله‌ای توزیع سنی پاسخ‌دهندگان در گروه ارباب‌رجوع116
نمودار19: نمودار میله‌ای توزیع سنی پاسخ‌دهندگان در گروه شهروندان117
نمودار 20: نمودار میله‌ای فراوانی نظر خبرگان در اولویت مسأله‌ی فساد در شهرداری تهران125
نمودار 21: نمودار میله‌ای فراوانی نظر ارباب‌رجوع در عدم رواج فساد در شهرداری تهران126
نمودار 22: نمودار میله‌ای فراوانی نظر شهروندان در مورد رواج مصادیق فساد در شهرداری تهران127
نمودار 23: نمودار میله‌ای فراوانی نظر کارمندان در مورد ادراک شهروندان از رواج فساد در شهرداری تهران129
نمودار24: تعداد دفعات پرداخت رشوه از سوی ارباب‌رجوع (150=n)130
نمودار25: نمودار مجموع رشوه‌های پرداخت شده از سوی ارباب‌رجوع131
نمودار 26: نمودار درصد شناخت شهروندان از رشوه‌دهنده به شهرداری تهران132
نمودار27: فضای سلامت و فساد157
نمودار 28: فضای سلامت/ فساد در معاونت شهرسازی و معماری شهرداری منطقه‌ی 7 شهرداری تهران157
نمودار 29: نمره‌ی ایران در شاخص CPI منتشر شده توسط سازمان شفافیت بین‌الملل (نمرات از 10-0)158

شکل 1: مدل سلامت ماروین بروان44
شکل 2: تصویر صفحه‌ی ورود اطلاعات پرسشنامه به نرم‌افزار ویژه‌ی سنجش سلامت و فساد اداری134
شکل 3: تصویر صفحه‌ی محاسبات خودکار Tij در نرم‌افزار ویژه‌ی سنجش سلامت و فساد اداری134
شکل 4: تصویر صفحه‌ی خروجی در نرم‌افزار ویژه‌ی سنجش سلامت و فساد اداری135